无疑极大地促进了中国法治发展与进步。
2.用法律规范权力行使。到2020年的未来六年,是我国全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。
形成市场决定资源配置的法治规范,为拓宽社会资本发展空间提供法律保障,使法治成为市场经济公平竞争的制度保障。3.健全党领导依法治国的制度和工作机制。2.坚持党的领导与依法治国的有机统一。充分发挥市民公约、乡规民约的作用强化社区自我约束、自我管理的能力。加快建立完善依宪治国、依宪执政的制度安排,是打造依法治国升级版的首要的重大任务。
例如:1-2年内,以修改《行政许可法》为重点,明确界定负面清单的领域和范围,逐步完善政府与市场、政府与社会、政府与企业关系的法治体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治社会、法治政府一体建设,这既是全面推进依法治国的突出特点,又是全面深化改革的重大任务最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。
根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动,绝不允许其形成气候。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。
健全普法宣传教育机制,各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导和学理支撑。依法保障公民权利,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实,实现公民权利保障法治化。(五)加强人权司法保障。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施 法律是治国之重器,良法是善治之前提。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。将每年十二月四日定为国家宪法日。
把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在,执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出,群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。加强和改进政府立法制度建设,完善行政法规、规章制定程序,完善公众参与政府立法机制。(七)加强涉外法律工作。各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。
依法保障胜诉当事人及时实现权益。实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,增强基层干部法治观念、法治为民的意识,提高依法办事能力。完善仲裁制度,提高仲裁公信力。
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正。
坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。推行行政执法公示制度。--坚持法律面前人人平等。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
五、增强全民法治观念,推进法治社会建设 法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
改革军事司法体制机制,完善统一领导的军事审判、检察制度,维护国防利益,保障军人合法权益,防范打击违法犯罪。把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。
党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制。
完善军事法律人才培养机制。(四)保障人民群众参与司法。增强全社会尊重和保障人权意识,健全公民权利救济渠道和方式。加强军民融合深度发展法治保障。
完善人民陪审员制度,保障公民陪审权利,扩大参审范围,完善随机抽选方式,提高人民陪审制度公信度。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分。
实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。加强基层法治机构建设,强化基层法治队伍,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,改善基层基础设施和装备条件,推进法治干部下基层活动。
政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。
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